Az utazási irodák nyilvántartását hivatalból végző Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal rendelkezésünkre bocsátotta az utazási vállalkozások számának alakulásával kapcsolatos statisztikákat. A Békési Tamás főosztályvezető-helyettes által megküldött adatokból egyebek mellett az is kiderül, hogy a válság ellenére idén januárban több mint 1200 utazási iroda működött Magyarországon.
Cikkünk végén Lukács Balázs engedélyezési szakértő értelmezi a statisztikai adatokat.
Mennyi utazási vállalkozás van jelenleg, és mennyi volt az előző években? Ezek milyen jogosultsággal rendelkeztek, rendelkeznek?
Hatósági nyilvántartásunk adatai alapján az utazási vállalkozók száma 2012. január 1-jei adatok szerint 1207. Ez az adat 2011. január 1-jén 1146, 2010. január 1-jén 1130, 2009. január 1-jén 1116, 2008. január 1-jén 1123 volt.
Arra a kérdésre, hogy az utazásszervezői és/vagy utazásközvetítői tevékenységgel rendelkező vállalkozások száma hogyan alakult a kérdésben szereplő években, csak a 2010. január 1-jei és 2011. január 1-jei időpont kapcsán tudok tájékoztatást adni, tekintve, hogy ezen két tevékenységi kategóriát, megnevezést a 2009. október 1-jétől hatályos, a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény vezette be, és nyilvántartásunk is csak azt követően tartalmaz erre vonatkozó információkat.
2010. január 1-jén csak utazásszervezői jogosultsággal rendelkező vállalkozók száma: 118. 2010. január 1-jén csak utazásközvetítői jogosultsággal rendelkező vállalkozók száma: 124. 2010. január 1-jén utazásszervezői és utazásközvetítői jogosultsággal rendelkező vállalkozók száma: 888.
2011. január 1-jén csak utazásközvetítői jogosultsággal rendelkező vállalkozók száma: 192. 2011. január 1-jén utazásszervezői és utazásközvetítői jogosultsággal rendelkező vállalkozók száma: 840.
Az utazásszervezők közül mennyi azok száma, amelyek vagyoni biztosítékkal rendelkeznek, valamint jelenleg, illetve a korábbi években hány vállalkozásnak volt jogosultsága csak vagyonibiztosíték-köteles kiutaztatói, csak belföldi, illetőleg vagyonibiztosíték-köteles kiutaztatói és belföldi utazásszervezői tevékenység végzésére?
Azon utazásszervezők száma, amelyek a 2012. január 1-jei állapot szerint vagyoni biztosítékkal rendelkeznek: 632.
Ezen számadat négy évre visszamenőleg az alábbiak szerint változott: 2011. január 1-jén 597, 2010. január 1-jén 642, 2009. január 1-jén 645, 2008. január 1-jén 676 volt.
A 2012. január 1-jei állapot szerint csak vagyonibiztosíték-köteles kiutaztatói utazásszervezői tevékenység folytatására 178 vállalkozónak volt jogosultsága. Ezen számadat négy évre visszamenőleg az alábbiak szerint változott: 2011. január 1-jén 170, 2010. január 1-jén 192, 2009. január 1-jén 189, 2008. január 1-jén 203.
A 2012. január 1-jei állapot szerint csak vagyonibiztosíték-köteles utazásszervezői tevékenység folytatására 96 vállalkozónak volt jogosultsága.
Ezen számadat négy évre visszamenőleg az alábbiak szerint változott: 2011. január 1-jén 75, 2010. január 1-jén 73, 2009. január 1-jén 69, 2008. január 1-jén 76.
A 2012. január 1-jei állapot szerint vagyonibiztosíték-köteles kiutaztatói és belföldi utazásszervezői tevékenység végzésére 358 vállalkozónak volt jogosultsága. Ezen számadat négy évre visszamenőleg az alábbiak szerint változott: 2011. január 1-jén 352, 2010. január 1-jén 377, 2009. január 1-jén 387, 2008. január 1-jén 397.
2012-re összesen mennyi vagyonibiztosíték-szerződést kötöttek az utazásszervezők? Ezek közül mennyi a biztosítási szerződés, a pénzbeli letét és a bankgarancia?
2012-re vonatkozóan az utazásszervezők 953 vagyoni biztosítékot igazoltak. Ezek megoszlását tekintve: biztosítás: 877, pénzbeli letét: 64, bankgarancia: 12.
A kérdéses időszakban hogyan változott a vagyoni biztosítékok összege?
A vagyoni biztosítékok összes összegének alakulására vonatkozó kérdés kizárólag konkrét időpontra értelmezhető, hisz az egy adott év alatt folyamatosan változó információ. Egy adott év folyamán a vállalkozások vagyoni biztosítéka a jogszabályi előírásokra is tekintettel változhat, változik.
Előzőekre tekintettel kérdésére az érintett évek május 31-i adatszolgáltatása kapcsán, azaz gyakorlatilag az év közepén aktuális összegek vonatkozásában folytattunk gyűjtő-, kutatómunkát releváns adatok kinyerésére.
Ennek eredményeként az alábbi adatokat tudom rendelkezésére bocsátani:
2008. évi vagyoni biztosítékok összege:
20 897 435 230 forint
2008. évi 12 %-os vagyoni biztosítékok összege: 6 397 131 116 forint
2008. évi 20 %-os vagyoni biztosítékok összege: 14 094 206 200 forint
2008. évi 3%-os vagyoni biztosítékok összege: 406 097 914 forint
2009. évi vagyoni biztosítékok összege: 20 227 692 032 forint
2009. évi 12 %-os vagyoni biztosítékok összege: 6 503 778 061 forint
2009. évi 20 %-os vagyoni biztosítékok összege: 13 367 850 000 forint
2009. évi 3 %-os vagyoni biztosítékok összege: 356 063 971 forint
2010. évi vagyoni biztosítékok összege: 18 271 964 513 forint
2010. évi 12 %-os vagyoni biztosítékok összege: 6 458 320 689 forint
2010. évi 20 %-os vagyoni biztosítékok összege: 11 498 686 596 forint
2010. évi 3 %-os vagyoni biztosítékok összege: 314 957 228 forint
2011. évi vagyoni biztosítékok összege: 15 146 521 159 forint
2011. évi 12 %-os vagyoni biztosítékok összege: 5 423 973 900 forint
2011. évi 20 %-os vagyoni biztosítékok összege: 9 421 459 000 forint
2011. évi 3 %-os vagyoni biztosítékok összege: 301 088 259 forint
2012. év vonatkozásában a 2012. január 17-én hatályos nyilvántartás adatai szerint a kért információk az alábbiak szerint alakulnak:
2012. évi vagyoni biztosítékok összege: 15 825 567 854 forint
2012. évi 12 %-os vagyoni biztosítékok összege: 5 637 784 708 forint
2012. évi 20 %-os vagyoni biztosítékok összege: 9 872 208 000 forint
2012. évi 3 %-os vagyoni biztosítékok összege: 315 575 146 forint
A május 31-i igazolási kötelezettségkor megadottak szerint a 2010., 2009., 2008., 2007. évekre mekkora volt a vagyonibiztosíték-köteles utazásszervezők – a kaució számításához szükséges – jogszabályban meghatározott tevékenységekből származó tényleges nettó árbevételeinek összege? A 2012., 2011. évekre mekkora összegeket terveznek az utazásszervezők, és hogyan alakult ez az adat a korábbi években?
A május 30-i adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésekor az utazási vállalkozók által közölt, bejelentett árbevételi adatok nem egyszerre kerülnek a hatósági nyilvántartásban rögzítésre, hanem a vagyoni biztosíték mértékének megfelelősége kapcsán elvégzett, helyben történő ellenőrzés lezárását követően.
Ennek az is oka, hogy az adatszolgáltatások teljesítésekor a vállalkozók által közölt adatokban adminisztratív (elírás, elütés) hibákból adódó pontatlanságok is előfordulhatnak, amelyek tisztázása során az igazolási kötelezettség kapcsán elsődlegesen benyújtott árbevételi adatokat a bejelentő vállalkozás módosíthatja, korrigálhatja.
Előzőekre tekintettel a május 31-i adatszolgáltatási kötelezettségek megfelelő teljesítését követően nyilvántartott árbevételadatokat lehetett a hatósági nyilvántartásból kigyűjteni, amelyek az alábbiak szerint alakultak:
2007. év kapcsán a vagyonibiztosíték-köteles tevékenységekből származó, az utazási vállalkozók által a hatóság számára bejelentett tényleges nettó árbevételek összege összesen: 100 249 239 647 forint.
2008. év kapcsán a vagyonibiztosíték-köteles tevékenységekből származó, az utazási vállalkozók által a hatóság számára bejelentett tényleges nettó árbevételek összege összesen: 103 501 031 239 forint.
2009. év kapcsán a vagyonibiztosíték-köteles tevékenységekből származó, az utazási vállalkozók által a hatóság számára bejelentett tényleges nettó árbevételek összege összesen: 77 603 422 685 forint.
2010. év kapcsán a vagyonibiztosíték-köteles tevékenységekből származó, az utazási vállalkozók által a hatóság számára bejelentett tényleges nettó árbevételek összege összesen: 78 726 876 067 forint.
A 2008. október 31-i adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését követően az utazási vállalkozók által 2008. évre várható értékesítési nettó árbevétel összege összesen: 113 073 900 615 forint. A következő évre tervezett értékesítési nettó árbevétel összege összesen pedig: 109 552 666 178 forint.
A 2009. október 31-i adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését követően az utazási vállalkozók által 2009. évre várható értékesítési nettó árbevételének összege összesen: 86 493 379 044 forint.
A következő évre tervezett értékesítési nettó árbevétel összege összesen pedig: 92 659 207 367 forint.
A 2010. október 31-i adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését követően az utazási vállalkozók által 2010. évre várható értékesítési nettó árbevétel összege összesen: 77 869 600 962 forint.
A következő évre tervezett értékesítési nettó árbevétel összege összesen pedig: 84 837 781 460 forint.
Az „utazásszervezők” 2011. évre tervezett összegét az előző pont már tartalmazza, a 2012. évre vonatkozóan az MKEH-nek bejelentett, 2012. évi tervezett értékesítési nettó árbevétel összege pedig: 88 043 078 759 forint.
A 2011. október 31-i igazolási kötelezettségek nem vagy nem megfelelő teljesítése miatt a hivatal mennyi utazási vállalkozás engedélyét vonta vissza jogerősen?
2011. október 31. óta az MKEH jogerősen egyetlen utazási vállalkozó engedélyét vonta vissza hivatalból.
Azon vállalkozás ügyvezetője, amelynek engedélyét jogerősen visszavonták, határon átnyúló szolgáltató vállalkozás ügyvezetőjeként nyilvántartásba vehető-e jogerős döntést követően, három hónap múlva?
Az MKEH minden konkrét, utazásszervezői és/vagy utazásközvetítői tevékenység folytatására irányuló kérelem esetén megvizsgálja, hogy teljesülnek-e a tevékenység folytatására vonatkozó feltételek.
Önmagában az a tény, hogy egy vállalkozás engedélyét jogerősen visszavonták, nem zárja ki annak lehetőségét, hogy akár a jogerős döntést követő három hónap múlva annak ügyvezetője határon átnyúló szolgáltató vállalkozás ügyvezetőjeként nyilvántartásba vételre kerüljön.
Az utazásszervezők hány százalékát kellett hiánypótlásra felszólítani, mert nem megfelelően nyújtotta be 2011. október 31-ig az igazolásokat? Mik voltak a tipikus hibák?
Kérdéseinek megválaszolásához az MKEH nem rendelkezik megfelelő információkkal, tekintve, hogy ilyen irányú nyilvántartást nem vezet. Az októberi adatszolgáltatási és igazolási kötelezettség kapcsán felmerülő tipikus hibák a többéves tapasztalat alapján a következők:
- Az ügyfél nem a segítségként megadott adatlapot használta, és az általa megfogalmazott nyilatkozat tartalma nem volt egyértelműen értelmezhető.
- A segítségként megadott és az internetes oldalunkról letölthető nyomtatványok közül rossz adatlapot töltött ki a bejelentő.
- Ellentmondás volt a nyilatkozatában (például a számmal, illetve szöveggel kiírt árbevétel összeg nem egyezett).
- Nem a cég képviseletére jogosult nyilatkozott.
- A vagyoni biztosítékról szóló szerződés mellé nem küldött teljes körűen adatokat az árbevételről.
- Az utazási vállalkozó nem a megfelelő árbevételi adatot vette figyelembe a vagyoni biztosíték szolgáltatása esetén.
- Árbevételösszegek kerekítéséből adódó pontatlanságok.
Mit rejtenek a statisztikai adatok?
Felkértük Lukács Balázs engedélyezési szakértőt, elemezze az MKEH által rendelkezésünkre bocsátott számadatokat.
Tanulságos következtetések vonhatók le a statisztikák alapján. Az rögtön látszik, hogy a piac azonnal reagált a gazdasági válságra, de csak a gazdasági válság alakította-e ezeket a számokat?
Az engedélyek számának változása
2008 és 2011 között enyhén, tavaly ugrásszerűen, öt százalékkal nőtt az utazási vállalkozások száma. Az elmúlt két évben az utazásszervezők kevesebben, az utazásközvetítők viszont többen lettek, mint korábban, tehát az utaztatói piac valamelyest átrendeződni látszik, a kockázatosabb szervezői tevékenységből a közvetítői tevékenység felé.
Különösen beszédes az a keresztmozgású irány, amit a biztosítékkal rendelkező szervezők számának csökkenése (2011 elején volt a legalacsonyabb) és ezzel ellentétesen az a trend mutat, amely az utazási vállalkozások számának növekedésében jelentkezik. Bár a vagyoni biztosítékok száma 2012-re a folyamatos csökkenés után pozitív fordulatot vett, ez főként azért van, mert a belföldi vagyoni biztosítékot szolgáltató utazási vállalkozók lettek többen.
A vagyoni biztosíték összegének alakulása
A folyamatot látszik alátámasztani a vagyoni biztosítékok összegének alakulása is. A 2008-ra szóló csaknem 20,9 milliárd forintnyi vagyoni biztosíték 2011-re 15,1 milliárd forintra csökkent, majd az idei évre 15,8 milliárdra nőtt.
Jelentős mértékű (2 milliárd forintos) csökkenés volt tapasztalható 2010-re vonatkozóan. Ennek egyik magyarázata lehet, hogy a 2009. október 1-jei jogszabályváltozások óta a szervezők a külföldi szálláshely önmagában történő értékesítéséből származó nettó árbevételeiket kivehetik a kauciószámítás alapjából, és ezt feltehetően meg is tették már a 2009. október 31-i, 2010-re szóló biztosíték igazolásakor.
A legnagyobb mértékben 2010-ről 2011-re apadt a kaució, több mint 3,1 milliárd forint összegben. Ennek oka egyebek mellett az, hogy a 2010. évi biztosíték alapjául szolgáló – 2008-as, 2009-es, 2010-es – évek árbevételei közül a válsággal még jelentősen nem érintett 2008. évi összeg (103,5 milliárd forint) magasabb volt a másik két adathoz képest, ezért a gazdasági válság hatásai még számottevően nem jelentkezhettek a 2009. és 2010. évi vagyoni biztosítékok mértékében.
A 2011. évi kaució számításakor 2009, 2010 és 2011 árbevételeit kellett figyelembe venni, és az ezekhez az évekhez tartozó árbevételek (még a 2011-re tervezett 84,8 milliárd forint is) jócskán elmaradtak a 2008. évi adathoz képest, ezért ezekhez az adatokhoz igazodhatott a 2011. évi kaució. Másrészt 2010-ben a Karya Tours nyári és az Aeroviva év végi megszűnése összességében több mint 800 millió forintos* összeggel csökkentette a 2011. évi biztosíték együttesét.
Mi várható 2012-ben?
A szervezők javuló hangulatát, pozitívba forduló attitűdjét az fejezi ki, hogy a 2012. évi tervezett árbevétel 10 milliárd forinttal több, mint amit az előző évre terveztek.
Kérdés, mit hoz 2012, a gazdasági körülmények milyen irányban változnak, a szabályozás, a turizmustörvény és ezt követően a 213-as kormányrendelet az engedély feltételeként mit fog előírni, ezek hogyan hatnak majd az utaztatói szektorra.
* Becslés korábbi sajtóhírek alapján
