Mint Siim Kallas közlekedési biztos emlékeztetett, "a légi járatok késéseinek 70 százalékát már most a földi, és nem a légi problémák okozzák". A légikikötők kapacitásai végesek, "a jelenlegi tendenciák alapján 2030-ra a kulcsfontosságú európai repülőterek közül tizenkilenc teljesen telítődni fog", és "az ebből következő túlterheltség késéseket okozhat a hálózat összes járatának felén".

A mostani egyik javaslat az úgynevezett résidők jobb kihasználására vonatkozik, ezzel a rendszer 2025-re évente 24 millióval több utast tudna kezelni. Egy másik a földi kiszolgálás minőségének és hatékonyságának javításával foglalkozik, bevezetve egyebek között a minimális minőségi szabványok megkövetelését, a harmadik pedig a zajvédelemre vonatkozó döntési folyamat javítását célozza.