"Tisztelt Főszerkesztő Asszony!

Múlt héten Bognár Lajos helyettes államtitkár úr a Business Klub meghívására előadást tartott a felügyeleti díjról, de az utána következő kérdésekre nem volt lehetősége válaszolni, mivel a következő hivatalos programja miatt el kellett jönnie a rendezvényről. Ezúton megküldöm a rövid válaszokat szíves felhasználásra, közlésre.

A következő kérdéseket tolmácsolták, melyek a rendezvényen merültek fel, hangzottak el:

/Adó, vagy díj? Ki ellenőrzi? Hanem fizetik meg, milyen szankciók vannak?Minibár szolgáltatás díjköteles-e? Szállodai kötelező reggeli díjköteles-e? Kiszervezett vendéglátás, vagy külsős rendezvény után kell-e fizetni?/

Az élelmiszerlánc-felügyeleti díj a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal által szedett új díjtétel, amelyet az élelmiszerlánc-vállalkozások tevékenységével összefüggésben bevétel-,
illetve jövedelemarányosan kell megfizetni, ugyanis a hivatal által végzett felügyeleti tevékenységet kockázat alapon kell ellátni. A díj a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal szedi be, az élelmiszerlánc-felügyeleti szerv bevétele, amelyet az élelmiszer-biztonságot és minőséget biztosító hatósági munkára köteles fordítani. Felügyeleti díjat a 2012-ben élelmiszerlánccal összefüggő tevékenységet végző vállalkozások fizetnek, azoknak, akik 2012-ben nem végeznek ilyen tevékenységet, nincs bevallási és fizetési kötelezettségük. Az élelmiszerlánc szereplők a korábbi években is fizettek igazgatási szolgáltatási díjakat a felügyeleti szervek eljárásai során, az új díj részben ezeket váltja ki úgy, hogy az egyes
piaci szereplők terhelése kiegyenlítettebbé válik, miközben a teljes díjterhelés alig változik.

A felügyeleti díj bevallás határideje május 31. (időközben június 30-ra módodsult. A szerk.), a díjat két egyenlő részletben július 31-ig és következő év január 21-ig kell megfizetni. A bevallás leadásának elmulasztása esetén mulasztási bírság szabható ki, a határidőig meg nem fizetett díj után késedelmi pótlékot kell fizetni. A felügyeleti díj bevallását és megfizetését a NÉBIH ellenőrzi, idén a hivatal a díj újdonságára tekintettel és az ügyfelek kérésére a bevallási időszakot június 30-ig meghosszabbította és az idei ellenőrzések során rugalmasan kezeli a felügyeleti díjjal kapcsolatos jogszabálysértéseket.

A felügyeleti díj hatálya alá tartoznak többek között az engedélyezett vagy regisztrált élelmiszer-vállalkozások, ezek közé tartozik a vendéglátás, ezen belül a szállodai vendéglátás.Szállodai vendéglátás esetén a szálláshely szolgáltatás, melynek része a

kötelező reggeliztetés, nem tartozik a felügyeleti díj hatálya alá, azonban a szobai minibárból történő italértékesítés és az éttermi vendéglátás díjköteles.

Abban az esetben, ha a kereskedelmi szálláshelyen rendezvényt tartanak, amelyen külső alvállalkozó a végzi a vendéglátó tevékenységet, szálláshely üzemeltetője a helységeket biztosítja, a vendéglátó tevékenységet végző vállalkozó tevékenysége díjköteles.

Tisztelet Főszerkesztő Asszony!

Továbbá megküldöm még csatolt formában a Magyar Szállodák és Éttermek Szövetségének írt korábbi válasz levelünket elektronikus formában, bízva abban, hogy minden eddig felmerült kérdésére sikerült válasz kapnia.

Üdvözlettel:

Kiss András, Bognár Lajos helyettes államtitkár megbízásából.

...és a mellékelt levél:

Kovács István főtitkár úr részére, Magyar Szállodák- és Éttermek Szövetsége 

Tisztelt Főtitkár Úr!

A 2012. május 3-án küldött levelében feltett kérdésekre a következő válaszokat adom:

Az Önök értelmezése szerint a szállodai reggeli nem esik a felügyeleti díj megfizetésének hatálya alá, mivel a reggelit tartalmazza a szobaár, és a szállodai szolgáltatás élelmiszerbiztonsági szempontból nem érintett. Ez az értelmezés helytálló, ugyanis az Áfa tv. szerinti kereskedelmi szálláshely szolgáltatás és annak bevétele nem tartozik a törvény hatálya alá, így kizárólag a vendéglátásból és élelmiszerforgalmazásból származó bevétel képezi a felügyeleti díj alapját.

Kiszervezett vendéglátás esetén véleményük szerint a szálloda által az alvállalkozónak fizetett összeg a felügyeleti díj alapja, tekintettel arra, hogy a szolgáltatói tevékenységet az alvállalkozó végzi és az ellenőrzés trágya is az alvállalkozó által végzett szolgáltatás. Hivatalunk álláspontja szerint amennyiben az élelmiszer felügyelet alá tartozó tevékenysége(ke)t alvállalkozó végzi, és az ebből származó bevétel kizárólag az alvállalkozónál jelenik meg, abban az esetben az alvállalkozó lesz a felügyeleti díj fizetésre kötelezett.

Kérdést fogalmaztak meg azzal kapcsolatban, hogy a szállodai minibárból történő értékesítés felügyeleti díj köteles-e. A jogszabályok szerint élelmiszerforgalmazásnak minősül az élelmiszer készentartása eladás céljára, beleértve az élelmiszer eladásra való felkínálását, vagy az élelmiszerek ingyenes vagy ellenérték fejében történő átadásának bármely egyéb formáját, valamint az élelmiszerek eladását, forgalmazását vagy átadásának egyéb módját, ezért a minibárból történő értékesítés felügyeleti díj köteles tevékenység.

Kérem a levelemben foglaltak szíves tudomásul vételét.

Budapest, 2012. június 6.

Tisztelettel: Dr. Oravecz Márton, NÉBIH elnök