Az indoklás szerint az idegenforgalomban akkora méreteket öltött a feketegazdaság – felmérések szerint meghaladja a 30 százalékot –, hogy kénytelenek voltak lépni, viszont a bevezetendő átalányadótól várhatóan csak az árak fognak emelkedni, a plusz költségeket az érintettek várhatóan a fogyasztókkal fizettetik meg.
A rendelet szerint egy bukaresti, valamint a hat legnagyobb város központi övezeteiben fekvő kávézó, a lokál nagyságától függően évi 1500-3400 eurónak megfelelő átalányadót fizet, a nem megyei jogú városokban 300-2000 euró közötti összeget. A 150 négyzetméternél nagyobb bukaresti vendéglők éves átalányadója 3950 euró, egy kebabosnak pedig, 50 négyzetméter felett 2850 eurót kell fizetnie.
Az új adónem a szállodaipart sem kíméli: a négy- és ötcsillagos fővárosi hotelek ágyanként évi 468-891 euró közötti pénzt utalnak az államkasszába, egy háromcsillagos kolozsvári szálló 205-244 eurót, a hegyvidéki panziók körülbelül 30 eurót. Mindezt függetlenül attól, aludt-e valaki abban az ágyban, vagy sem.